曹院长在2017年第四次党组中心组理论学习（扩大）会议上的讲话

在2017年第四次党组中心组理论学习（扩大）会议上的讲话

党组书记、院长   曹海清

同志们：

这次党组中心组理论学习（扩大）会议的主要目的是深入贯彻县委常委扩大会议、县委中心组理论学习（扩大）会议、市中院第三次党组中心组理论学习（扩大）会议精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，总结上半年各项工作完成情况，部署下半年工作任务。会议同时也是一次党课，目的是通过今天的会议，进一步凝聚共识，在全院上下形成奋勇争先的浓厚工作氛围，为“争创一流工作业绩，争创全省一流法院”工作目标奠定坚实基础。参加会议的有领导班子成员、专职审委会委员、各部门正副职、副科级以上审判员、廉政监察员。

刚才我们观看了《安徽敢于领跑》宣传片，韦学东副院长向大家传达了习近平总书记近期在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的重要讲话，茆捍东同志传达了省委政法委《关于认真贯彻落实省委决定，在全省政法系统党员干警中扎实开展“讲重作”专题警示教育的通知》。

前一段时间，根据党组会研究决定，各部门也分别总结回顾了上半年工作，汇报材料也通过内网予以公布，因为时间原因，没让大家一一汇报，今天印发给大家。从总结中可以看出大部分的部门都能从本部门实际工作出发，用数字说话，用事实支撑，用典型呈现。可以说，过去的半年，各部门都取得了一定的成绩，工作中也不乏亮点，充分展现了肥东法院人团结拼搏、无私奉献和公正执法的优良品质和忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观。在这里，我代表院党组向你们，并通过你们向全院干警表示衷心感谢！

下面我讲三个方面的问题：

一、提高认识，将“讲重作”专题警示教育活动推向深入

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内政治生活、政治文化和政治生态建设，对提倡什么、抑制什么、实现什么目标提出了新思想新论断。总书记的这些重要讲话为推进全面从严治党提供了根本遵循，开辟了党的建设工作的新境界。今年5月以来，省委以“陈树隆、杨振超、周春雨”严重违纪违法案件为反面教材，省纪委又集中通报了杨敬农、方西屏、张苏州、何根海、程翰等人违纪违法案，最近又通报了王爱华违纪违法案。鉴于这些领导干部违法违纪，省委决定率先在省级党员领导干部中部署开展了“讲重作”专题警示教育。5月28日，习近平总书记在安徽省专题警示教育汇报上作出重要指示，对安徽省专题警示教育给予充分肯定并对做好下一步工作寄予殷切期望。为巩固扩大警示教育成果，省委决定将专题警示教育向基层延伸，6月30日、7月14日，省、市委先后召开“两学一做”学习教育常态化制度化暨“讲重作”专题警示教育推进会，决定用2-3个月，在党员干部重点是副县级以上党员领导干部中开展一次专题警示教育，进一步肃清“陈、杨、周”案的遗毒、遗风、遗痕。今天上午，县委召开了县委中心组理论学习（扩大）会议，对进一步推进“两学一做”常态化制度化以及“讲重作”专题教育作了部署。省、市委的率先垂范、强力推进，为我们深入推进专题警示教育提出了更高标准和要求，扎实开展好“讲重作”专题警示教育活动既是政治任务，也是工作需要。

（一）充分认识“讲重作”专题警示教育的意义

法院作为国家审判机关，承担着维护社会经济秩序稳定，人民群众安居乐业，促进社会公平正义的重要职责，党员干警是法院队伍的主体，是推进法院工作更好更快发展的最重要支撑。这就要求我们在抓学习教育、抓警示教育中更要以高度的政治自觉投身到专题警示教育中，以实际行动践行“走在前、作表率”的承诺，当好忠诚看齐的榜样、恪守法纪的榜样、司法为民的榜样。

（二）准确把握“讲重作”专题警示教育总体要求和主要内容

开展专题警示教育，要坚持以习总书记关于政治生活、政治文化、政治生态建设的重要论述为指导。一是要以严肃党内政治生活为基本要求，引导党员干警理解和践行党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是以建设良好党内政治文化为切入点，教育引导广大党员干警牢固树立忠诚文化、清正文化、法纪文化、“亲”“清”文化、公仆文化、艰苦奋斗文化，大力弘扬和践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。三是以净化优化政治生态为根本目标，教育引导党员干警像保护眼睛一样保护政治生态，像对待生命一样对待政治生态，切实把党员干部这篇“森林”维护好。四是扎实做好关键步骤，紧扣“学、查、改”三个关键环节，学深入、学原文，把自己摆进去查、深入对照查，突出重点抓整改、着眼长效抓整改。

（三）用好“反面教材”，做好结合文章，切实加强政治生态建设

习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”、“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”而专题警示教育，顾名思义就是要深刻认识典型案件的严重性、危害性，深入剖析发生问题的根源，要结合自身工作，真正在思想上受到警醒警觉警戒、行动上引以为戒化为自觉。

一是坚持把坚定理想信念作为政治生态建设的方向要求。习近平总书记指出“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡”。人的事业一定要有信念支撑，信念坚如磐石，事业方能持久，生命才有高度。“陈、杨、周”等人走上违纪违法的不归路，原因可以总结出若干条，但最根本的就是信仰迷失、信念迷茫，导致在各种思潮冲击下丧失一名共产党员的理想追求，在纷繁复杂生活中迷失自我，在金钱美色诱惑下走向堕落。正如中纪委通报中指出的“毫无政治信仰，毫无党性观念，世界观、人生观、价值观严重扭曲，既想当大官，又想发大财。其中对陈树隆的通报为：政治上攀附，经济上贪婪，道德上败坏。省政法委在通报淮南中院原党组成员、执行局长吕冰封违法违纪案中指出，吕冰封理想信念坍塌，私欲日益鼓胀，胸无法纪，丧失理智。

这就警示我们，作为法院的一名党员干警要让信仰点亮我们的人生，要始终把政治信仰作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“定盘星”，持之以恒的补足精神之钙、巩固思想之元，坚守为政之本。我们法官手中握有国家的审判大权，又常处在法、权、钱、情的交织中，唯有树立坚定的理想信念才能守住维护社会公平正义的最后一道防线。

二是坚持把对党忠诚作为政治生态建设的思想引领。“天下至德，莫大于忠；一人之品，莫过于诚”。对党忠诚是对共产党人最根本的政治要求，也是党和国家事业顺利发展的坚强政治保证。习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。“陈、杨、周”等人也曾把对党忠诚、与党中央保持一致挂在嘴边，但实际上口是心非、表里不一，严重违反中央禁令，甚至在接受组织函询和调查期间，仍然订立攻守同盟、对抗组织调查，丧失了共产党人的忠诚底色。这就警示我们，作为法院的一名党员干警，必须始终恪守忠诚于党的政治品格，在任何情况下都以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上高度认同，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟，决不“打折扣、做选择、搞变通。”要始终牢记法院是党领导下的法院，法院是人民的法院。

三是把恪守纪律规矩作为政治生态建设的关键举措。“无规矩不成方圆”，习近平总书记强调，是坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。“陈、杨、周”等人毫无法纪观念，什么红灯都敢闯，什么规矩都敢破，最终不仅自己落得身败名裂，更给党和国家造成重大损失。吕冰封没有净化自己的生活圈、交往圈、朋友圈，没有守住做人、交友、处事、用权的底线；在法院内部划定自己的帮派，结成利益共同体，将审判权作为自己谋取利益的工具。

作为一名党员干部，纪律和规矩是“紧箍咒”，更是“护身符”，要时刻把党的纪律铭记于心、外化于行，自觉遵守党章党规，按照党的原则办事、按照法律规定办事，按照组织程序办事，作为法院干警更要善于运用法治思维和法治方式来推动我们的工作。我们每个人在社会上都是一个“角色丛”，身边围绕着亲人、朋友、同学等。目前的国情下，你在法院工作，不可能没人找，找你是正常的，找到你对你来说也是一次普法过程，热情接待之余，严格按法律规定来处理矛盾纠纷，严格按证据来打官司，不管“输、赢”，作好法律释明工作，做到胜败皆明。但是，现实情况并非如此，有的法官善于踢皮球，遇事推诿，敷衍塞责。

四是把加强党性修养作为政治生态建设的目标任务。习近平总书记指出，党性是党员干部立身立业立信立德的基石。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场上。反观“陈、杨、周”等人“三观尽毁”，追捧“既想当大官，又想发大财”的腐朽价值观，拜金主义、享乐主义遗毒严重，生活糜烂，毫无道德底线。在他们身上看到的只是私心私利私欲，完全不具备一个党员的党性。这就警示我们，作为法院的一名党员干部，必须把党性修养作为终身课题，自觉坚守共产党员的价值观、自觉做为政以德、正心修身的模范。坚持“学而知之”，自觉把理论学习与自身工作实际相结合，不断提高理论素养，用科学的理论解放思想、武装头脑、指导实践、推动具体工作。要坚持理论和实践相统一，把所学理论知识与具体工作实际相结合，着眼于解决审判工作中的实际问题，特别是涉及到征地拆迁、上访案件、新类型案件等问题。

五是把保持清正廉洁本色作为政治生态建设的重要保障。习近平总书记反复强调，要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”并反复告戒我们的党员干部要算好“利益账、法纪账、良心账”。反观“陈、杨、周”等人把手中权力当成索取不法利益的“收割机”，为自己疯狂敛财，为亲属或他们捞取好处，性质极其严重，影响极其恶劣。这就警示我们，作为法院的一名党员干部，必须牢记手中的权力是党和人民赋予的，审判权是用来为大局服务、为人民司法的。尤其是司法体制改革背景下，以审判为中心的诉讼制度改革已经拉开大幕，“让审理者裁判、由裁判者负责”更需要我们加强自我约束。裁判权交给了大家，但是用的怎么样？要时刻警惕被“围猎”的危险，自觉净化朋友圈、社交圈，坚持交往有原则、有界限，筑牢司法廉洁的思想堤坝和行为底线。要注重家庭、家教、家风，坚决不让腐败之门从自己身边打开，从最近身的地方构筑起预防和抑制特权的防护网，始终做到清清白白做人，干干净净做事，永葆共产党员清正廉洁政治本色。

总之，我们要深入贯彻落实省、市委的决策部署，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲重作”专题警示教育，推动全面从严治党再进一步，推动肥东法院工作再上新台阶，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、上半年工作基本情况

今年，对肥东法院而言是全新的一年，我们乔迁了新址，确立了新的更高的发展目标。全县上下呈现良好发展态势，县域经济总量和综合竞争力居全省第2、全国百强第77位，财政收入36.6亿元，同比增长65.07%站在新的历史起点，我们必须有所作为；站在新的历史起点，我们必须敢于突破；站在新的历史起点，我们必须正视自身不足。下面我就上半年工作做个总结：

（一）政治立场更加坚定

习近平在2014年中央政法工作会议上指出：“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。”政法人员要坚决服从党的领导、听从党的指挥，无论在任何时候、任何情况下，都与党中央保持高度一致。严格遵守党的纪律特别是政治纪律，做到有令必行、有禁必止。要主动接受、紧紧依靠党委的 领导，对于事关党的大政方针，政法工作的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要及时请示汇报，确保党管政法的原则落到实处。今年以来，我们按照县委和上级法院要求，在广大干警中深入开展“两学一做”活动、部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作。以“陈、杨、周”及政法系统违法违纪典型案例为反面教材，在全院党员干警中深入开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育活动，以高度的政治自觉，以严谨的治学态度，补足精神之钙、强化自律之基。广大干警通过学习，进一步坚定了对党和人民、对法院法事业高度负责的历史使命感，进一步坚定了政治立场，提高了履职能力。

（二）服务大局意识更加牢固

紧紧围绕县委、县政府“加快建设大富美强的现代化东部新城”中心工作，准确把握“十三五”规划对法院工作的新要求，拓展新思路，找准结合点，充分发挥刑事审判惩治犯罪，民商事审判规范引导，行政审判依法监督的职能作用，依法化解在全面深化改革、推进新型城镇化建设、产业转型升级等过程中出现的各类矛盾纠纷，又好又快地审结了一批案件：如在大费拆迁安置过程中出现的违法用地和妨害公务系列案件，我们集中审结宣判了四起九人的刑事案件，在社会上引起了强烈的反响，对潜在的违章建设者和滋事者形成了强大的心理震慑，得到了县委、县政府领导的高度认可；执行工作开展了“夏季风暴”专项执行行动，执结了一批诸如世宏教育投资有限公司拖欠杨某等人工程款等有影响的案件；民事审判庭受理了“金马房地产公司”房屋买卖系列案件，和“金安管业”劳动报酬系列案件，都得到了妥善处理。现在我们又受理了部分破产案件，我们将继续想方设法把这类案件处理好，为服务肥东经济社会发展大局，维护公平正义，树立肥东法院和法官正面形象作出了较大贡献。

另外，我们积极参与社会综合治理，引领全民守法，如认真组织做好结对帮扶、文明创建、普法宣传、禁毒活动、志愿服务、好人推选、城市管理提升等各项活动。耿延强书记陪同许建院长到我院调研视察时，对我们法院围绕全县工作大局，充分发挥审判职能作用，为肥东发展作出了积极贡献，给予了充分肯定。

（三）工作思路更加清晰

把解放思想，真抓实干，逐步明确“争创全省一流业绩、争创全省一流法院”作为我们的奋斗目标；把“又好又快”办案，注重社会效果与法律效果相统一，为肥东工作大局服务作为我们工作的出发点和落脚点；把公正效率，加强内部管理和提升审判质效作为工作的抓手；树立鲜明的用人导向，那就是以办案为中心，以能不能又好又快办案和工作，作为评价一个单位、一个干部的主要标准；提出“零违纪”队伍、“零违纪”法院的廉政建设要求。总之，解放思想，求真务实，逐步理清了一条肥东法院工作发展的新路子。

（四）目标措施更加明确

今年以来，我们开展了“解放思想、争创全省一流法院”大讨论；为学习先进发达地区工作经验，实地感受先发法院的发展思路，我们先后组织有关人员赴山东、浙江、江苏以及本市蜀山等地法院实地考察学习，厘清思路，找出差距，明确出路。邀请、接待了上级法院和兄弟法院的调研、参观和交流，召开不同形式的座谈会，编印简报、信息，了解法院干警的思想状况和法治理念，解放思想，争创一流，又好又快办案情况。经过对比，经过摸排我院工作实际，经过宣传发动，我们对“争创全省一流业绩、争创全省一流法院”目标的认识进一步统一，对又好又快办案这一法院根本的认识进一步统一，对法院工作以办案为中心的认识进一步统一，对以办案论英雄、以实绩论干部的认识进一步统一，对服务和服从肥东经济社会发展主战场的认识进一步统一，对加强宣传、典型引路带动全局的认识进一步统一。干警在解放思想中更新了观念，带来了精神面貌的显著变化，全院干警奋发有为、积极向上、干事创业、内抓素质、外树形象的氛围正在形成。

（五）审判质效显著提高

我们始终抓住又好又快办案这条主线，案件质量和效率明显增强，各项指标大幅提升，全市排名大幅靠前。

上半年，我院新收各类案件5695件（5291），同比上升34.09%审；审结5622件（5331），同比上升79.5%。全市其他基层法院收案在9000件以上的瑶海9540件，蜀山9062件；8000件以上的包河8506件，庐阳8426件。其他的庐江5755件、肥东5291件、开发区5251件、巢湖5236件，第三梯队的肥西4127件、长丰3687件。从收案数上来看，我们处于全市基层法院的中游。从结案率上来看，长丰排第一名70.41%，我们66.31%，庐江64.08%，巢湖60.84，其他法院基本上在50%左右。我们的结案率同比上升12个百分点，在全市基层法院排名第2，人均结案80.31件，同比增加35.57件，上升79.5%；一审服判息诉率85.86%，同比上升3.82%。另外，民事案件调撤率、一审案件陪审率等指标亦呈现良好的发展势头。

审判质效的大幅提升，是我们广大干警努力工作、奋勇苦干的结果：从年初开始，我们开展了“去库存、补短板”集中清理积案专项活动，旧存案件从年初的2782件至6月30日仅剩下181件未结，长期未结案件数全院始终保持为0，成效显著；我们狠抓立案、移送、报结、卷宗流转等环节；我们定期召开业务推进会，通报办案质效，督促后进；我们发挥典型模范的引领作用，对结案数前十名后十名法官以及结案率前三名和后三名业务庭进行通报，激励先进；我们的院、庭长带头办案办结了全院一半以上的案件；我们初步逐步落实速裁庭人员配备，对案件实行繁简分流，安排专人办理速裁案件。

上半年，收案增长较快，从收案数来看，前五名的部门分别是：执行局1489件、店埠法庭699件、民一庭567件、民三庭496件、梁园法庭482件。其中执行案件增长了73.34%，增幅较大；审监庭和行政庭收案增加比例较大，这是与我们分流案件的原因；民三庭、梁园法庭和店埠法庭收案增加。从人均办结案件数来看，执行局162.63件，店埠法庭151.4件，梁元法庭149.33件排在前三位；从结案率来看，刑庭94.96%，执行二庭87.69%，立案庭87.5%，店埠和梁元法庭分别为73.93和72.14%。

（六）后勤保障水平逐步提高

上半年，我们不断加强后勤管理和物质装备建设，努力提高后勤服务水平，为法院审判执行中心工作提供有力保障。

一是建立健全了各项规章制度。建立和完善了接待、请假、考勤、着装、审判大楼管理等十余项规章制度，坚持以制度管人；二是在现有基础上完善了信息化水平，逐渐完善内外网管理系统、审判管理系统、案件实行全方位的流程管理。全院25个法庭全部实现数字化科技法庭，具备同步录音录像功能，进行了庭审直播，实现了用车、出差、请假等事项的网上审批，提高了办事效率，资源得到合理配置，初步完成了信息化改造升级的设计；三是规范了安全保卫工作，加强对进出人员的安检、分流，处置突发事件得当，有效地排除安全隐患；四是解决了干警早中餐，通过公开招标选定专业管理单位，选派专人负责食材采购，保证干警餐饮健康、卫生、新鲜；五是有序做好聘用人员招录工作。按照计划安排，政治处负责，会同纪检、监察部门认真做好聘用人员的招录工作，招录了25名书记员和法警，为我院干警队伍注入了新鲜的血液，减轻了法官办案的压力；六是积极协调，多方筹措资金，为下半年信息化提升、办公大楼改造、法院文化建设等提供坚实的基础；七是接待、办会、服务干警的水平有了显著的提高。

（七）队伍面貌焕然一新

坚持党要管党、从严治党的方针，加强作风建设，建立中心组学习制度，提高干警尤其是中层领导干部的领导水平和政治水平；建立督察制度，加大干部监管力度；加强纪律作风建设，对着装、上下班、庭审作风加强了督促、管理；建立以案件质量效率评比分析通报制度，树立以实绩论干部、以办案论英雄的用人导向，干部的动力、压力、活力明显增强，初步形成了学先进、赶先进、超先进、不尚空谈、求真务实、踏实干事的工作氛围，初步涌现出全院执法办案优秀干警；廉政建设进一步加强，作风明显改进，广大干警自觉抵制不正之风的侵蚀、守住公正底线、又好又快办案和廉洁司法，社会各界对法院和法官的美誉度逐步提升中，有的当事人通过送锦旗、放鞭炮等形式表达对法院工作的感谢、信任和支持：除了我上次在大会上表扬的几位干警以外（立案二庭的王炜同志荣获“三八红旗手”殊荣，店埠法庭徐丽君家庭获“平安家庭”荣誉称号；在首届县直机关运动会中，49名干警勇于拼博，奋力争先，参加8类项目，共获14项殊荣；民二庭副庭长郑琳琳同志由于长期伏案工作，导致颈椎病发作，晕倒在审判台前），行政庭李永芳法官发40度高烧仍坚持工作；执行局史国庆同志多次牺牲休息时间加班加点为当事人化解纠纷等等事例，充分体现了广大干警勇于奉献，奋勇拼搏，体现了对自己职业尊荣的付出！

（八）宣传工作有了新进步

上半年，我们对内外网进行改版，内容更新提速，信息资源更加丰富。全新上线微信公众号，共推出26期37条，宣传阵地，宣传手段、宣传渠道进一步拓宽。宣传水平和能力也有了较大提高，特别是在典型案件报道和专项活动宣传上意识明显增强，如世宏教育系列案件款发放大会，有报社和电视台的记者到场采访报道；刑庭七十多岁老人涉嫌种植罂粟案的巡回审判，研究室主动联系司法局和电视台，作为肥东台《与法同行》的素材进行报道。

（九）党风廉政取得成效

上半年，我们通过强化内部监督，持续开展司法廉洁教育，“七一”期间邀请纪委吴光艳书记来院上廉政党课；开展司法作风问题专项整治，针对“六难三案”，制定专项整治方案，认真查摆和整改司法作风问题，清除“四风”之害；扎实开展审务督察，对30人次在会议、接待、着装中不规范的人员予以约谈和在院内网予以通报并要求其作出说明。召开专题党风廉政建设工作会议，层层签订司法廉洁责任书。

我们不断畅通外部监督，聘任了15名执法执纪监督员监督干警工作作风、纪律作风、审务作风并对我院各项工作提出意见和建议。坚持开门纳谏，通过发放6347份廉政监督卡（一案一卡）、设立举报监督电话和意见箱、开通网络举报信箱等多种形式，广泛征求社会各界对法院及工作人员的意见和建议，并及时办理对群众举报问题和上级交办的信访案件，设立院长接待日，开门接访。通过内外监督，实现全体干警零违纪的工作目标。

总之，上半年，在全院干警的共同努力下，我们各项工作都有了新进展，在这里，我代表中院党组，向全体干警的辛勤工作表示衷心的感谢！开局良好，更需要中场发力。应当看到，我们取得的成绩只是阶段性的，万里长征我们才刚刚开始，百尺竿头，当更进一步，法院目前的工作与肥东大发展的要求、与省会基层法院应有的地位和影响力还不相称，与争创两个“一流”的行动还不统一，解放思想的基础还不扎实，改革创新还须努力，反腐倡廉任务依然艰巨。“成绩不说跑不了，问题不说不得了”，在回顾成绩的同时，反思我们工作中，问题同样不可忽视。刚才我们总结了九个方面的成绩，同时还存在六个方面的不足：

（一）争创一流的思想还不统一，解放思想的基础还不扎实。今年以来，我们进一步统一了全院干警的思想认识，也进一步明确了法院工作必须坚持的一些指导思想、基本原则和奋斗目标，诸如：年初我们法院提出“争先进位、今年赶上大部队”这一目标；许建院长和耿延强书记来我院调研时，对我们提出要争创全省一流法院的目标；广大干警对对法院工作以案件审理和执行为根本，以实绩论干部的认识进一步统一；对抓好宣传教育工作，以典型引路带动全局的认识进一步统一。可以说我院干警在解放思想中统一认识，精神面貌发生了显著变化。但是，争创全省一流法院的目标，我认为大家还存在认识上的不统一，这个从各部门撰写的工作总结就能看出来，有的同志因循守旧，观念落后，认为我现在干的已经不错了，与以前比进步很多了，甚至有的同志说我庭里面案件审理已经实现了良性循环了。等等。争创一流法院就要求我们要等高看齐，向全国先进的法院看齐，最近我们也组织到江浙鲁闽等先进法院去参观学习，大家对他们法院的管理、审判质效、接待、信息化建设、法院文化建设、诉讼服务中心建设等等，深有感触，不比不知道，一比吓一跳，我们离他们还有很远的距离，知道差距才有不懈努力的动力。大家对这个目标要有信心，要在行动上等高看齐。

（二）存在着工作能力不足的问题。主动作为，敢于担当的能力不足。思想认识统一以后，能否落实到行动就显得尤为重要。随着人民群众司法需求的不断增长，广大干警能力作风差距就显现出来。从队伍整体情况来看，我院干警初始文化素养不高，学历层次绝大部分为后期进修所得，广大干警业务理论水平提升较慢，而疑难复杂案件和新类型案件不断增多，新的法律法规和司法解释不断出台，干警的司法能力就显得与不断增长的司法需求不完全相适应；有的同志热衷于做表面文章，不深入了解情况，作风漂浮；有的同志勇于担当的精神不够，遇到问题和矛盾不去脚踏实地去解决，而是矛盾上交，绕着走；有的同志存在畏难情绪，解决问题的办法不多，只见打雷不见下雨；少数干警存在工作情绪急躁、对待当事人态度生硬、粗暴，工作作风有待进一步改进。

（三）案件审判质效还存在薄弱环节。虽然经过全院干警的努力，部分审判质效指数得到改观，但简易程序适用率有所下降，为77.77%，同比下降5.29个百分点；二审改判、发回重审率仍然居高不下，达到17.7%，居全市倒数第二；民事案件调撤率为38.2%，全市倒数第一；我们的人均结案数、审判人员人均结案数平均审执时间三项指标排在第六，简易程序适用率排在第五。从以上指标来看，我们也就是结案率和结收案比在全市基层法院中排名靠前，说明我们目前解决的仅仅是快的问题，又好又快办案最重要的是这个“好”字，我们还有不小的差距，所以同志们，我们取得的成绩只是很小的，离全省一流法院的目标还有很大的差距，同志们要正视这个差距，找出自己的薄弱环节，不断加以改进。

（四）工作作风还要持续强化。作风建设事关法院全局，事关法院发展，事关法院和法官形象。十八大以来，中央和地方各级部门以及最高法院等出台的一系列的措施表明从严治院、改进作风的决心，因作风问题而被问责的官员不在少数。刚才我在总结上半年工作中，对广大干警今年以来尤其是搬迁至新的办公大楼以来，严格遵守各项规章制度，不断改进工作作风予以充分肯定。但少数干警在工作作风上仍然存在不少问题：有的阳奉阴违，表面答复，背地里反对党组的决策部署，贯彻不力。在工作纪律上，有个别法官仍将当事人随意带入办公区；工作期间仪表不整，衣服混穿及未按照规定在工作期间着制服；工作时间办私事、玩游戏。在庭审规范上，有的法官不着法袍、不正确佩戴胸徽现象仍然存在，有的书记员在法庭里玩手机、接听电话，开庭时坐姿不端正。办事拖拉，工作不深入，办案马马虎虎、粗枝大叶、不负责任。有的法官把律师、当事人带到办公室，把自己的电脑交给律师用。六难三案”还在一定程度上客观存在，案件数量持续增加，矛盾纠纷多元化解、繁简分流机制作用发挥还不充分，审判执行质效有待进一步提高，当事人普遍反映案件流转时间过长，执行难尚未根本解决。这些问题虽然表现在少数庭室和个别人身上，但危害大，影响坏，必须引起高度重视。

（五）廉政建设依然任重道远。新时期、新形势下，党和人民群众对法院公正廉洁司法、维护公平正义的期望很高，要求很高，法院廉政建设任重而道远，使命光荣而艰巨。今年以来，我们通过各种举措，不断加强党风廉政建设，取得了初步效果。但在工作中，在少数干警身上，仍然存在着充当诉讼掮客、以案谋私、接受当事人吃请甚至收受钱物等行为；有的干部干警在人情应酬方面好面子，拒绝的定力不强；有的干警跑风漏气，向当事人泄露审判秘密和工作秘密；有的干警热衷于搞同乡会、同学会，一段时间聚一下，看着好象漫无目的，其实是“醉翁之意不在酒”。从近年来全市法院干警的违法犯罪来看，都是日积月累，温水煮青蛙，所涉案单笔数额都不大，现金、购物卡1000元至3000元，收受钱物时间跨度大，如汪建10年12次，关礼军8年15次，李传忠10年9次。所以大家必须谨记“勿以恶小而为之”我们就是要打造“零违纪”的法院队伍。对于类似的问题，我们要发现一起严肃查处一起，反腐倡廉就是要动真格的，这些都需要引起我们的高度重视，不要到时候悔之晚矣。

（六）党建工作要加强。加强和改进新形势下人民法院党的建设，坚持以党建促进审判工作，是确保人民法院坚持正确政治方向，推动法院全面发展的重要保证，也是确保司法公正的关键。在全面深化司法体制改革的新的历史时期，加强法院党建工作，保持党组织和党员的先进性，既是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的客观要求，也是法院抓党建带队建促审判的客观需要。目前来看，我们法院党建工作还存在着以下几个方面的问题：一是，重业务轻党建现象，党建责任落实不到位。主观上，对党建工作重视不够，抓得不紧，“一岗双责”落实不到位，存在重审判、轻党建的倾向；客观上，案多人少、任务繁重、办案压力大，加之党务工作者大都是兼职的，少数同志不愿做党务工作，导致党建工作落实不到位。二是党员意识及党支部凝聚力不强。存在着党员先锋模范作用发挥不好，党员意识不强，政治荣誉感不足，有的党员党性观念淡薄，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，少数党员只缴纳党费甚至少缴党费，不参加组织生活，还有的甚至连缴纳党费也满腹怨言，有的党支部“三会一课”制度坚持不好，不过组织生活，思想政治工作不到位，导致部分党员的组织意识、集体意识逐渐淡化。三是教育管理虚化，活动缺乏创新。存在着党组织制度不完善，组织生活不健全，党建制度没有认真监督落实；对党员管理不到位，党建工作流于形式等问题。这些问题的存在，直接影响到基层法院党建工作的开展，影响到抓党建带队建促审判功能的发挥。前段时间，我们根据县委的要求，选举产生了第一届机关党委和委员，希望新一届的机关党委能够按照有关要求，该建的制度建起来，该买的书买过来，组织生活会、“三会一课”制度，该学习的内容一个不能少，切切实实把党建工作抓起来。

三、下半年的工作

总体来说，上半年工作任务重，工作要求高，成绩的取得离不开全院干警的苦干实干。成绩来之不易，付出尤为艰辛，同志们更要倍加珍惜。同时我们也要看到存在的问题和短板。下半年要认真贯彻省、市、县委和上级法院相关会议精神，要着力做好以下几个方面的工作：

一是继续将“两学一做”学习常态化制度化和“讲重作”警示教育活动推向深入。作为党员干部，任何时候任何情况下，都必须坚持共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，牢记中国的基本国情，严格要求自己，带头做好表率，融会贯通到工作当中去，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二是继续抓好执法办案这个第一要务，维护社会公平正义。刚才我们分析了审判执行方面取得的成绩和存在的问题，各业务庭要对照弱势指标，分析症解所在，提出改进措施。进一步加强均衡结案，抓好案件流程管理，控制好办案节点，提高办案效率和均衡度；建立法律文书统一送达机制；要加强学习，提高办案法官的业务素质和能力，力争在年底将发改率控制在全市基层法院平均数以下；要建立和完善大调解、大速裁机制，落实最高人民法院关于案件繁简分流的实施意见；进一步建立和完善多元化矛盾纠纷解决和诉调对接机制；建立和完善入额法官、审判辅助人员以及司法行政人员考核制度；完善案件质量评查制度，并做好评查结果运用于法官考核；不断创新执行思路，破解执行难题。

三是完成司法改革各项任务。司法改革的重点任务有四项（完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理）人员分类管理已经搞完了，人财物统管工作目前保持不动，司法人员职业保障这块，目前入额法官的工资已经兑现，其他人员的职业保障正在与人社部门共同推动，年底前务必完成。目前来说主要是全面落实司法责任制，构建权责统一的司法权利运行新机制，完善员额法官的退出机制，建立常态化的员额增补机制，推动领导办案制度化常态化，探索建立领导干部办案情况网上公示制度，完善领导办案的考核机制，形成以办案为荣的职业精神。

四是进一步加快并推进信息化工作的建设。加快推进办案全流程信息化管理，要运用多种手段加快审判管理工作，从立案到电子归档要全流程完成；进一步推进网上办公系统在审判管理工作中的应用和普及；建立网上立案、网上查询、网上调解、远程开庭、庭审视频归档、智能材料中转平台建设；建立智能访客系统、智能导诉系统，诉讼服务自助查询，电子阅卷自助终端等；要建成符合要求的网络安保系统；建成集审判管理、执行指挥、安防和视频会议于一身的集控中心。

五是进一步做好基础工作。争取政府资金支持，建设符合标准的“五室”；协调交通局、店埠镇建设院外道路和临时停车场的建设；完成档案外包的招投标工作，结合服务外包瞄准省特级档案室标准，完成第一批档案的整理和归档工作；修改完善财务管理制度、差旅费管理办法、公务用车管理规定、聘用人员考核办法，让我们的工作有制度可依；增强宣传意识，提高宣传水平，尤其是要敏锐地捕捉新闻点和工作中的亮点，多方位，多渠道地进行主动宣传，把法院工作推向大众视角和同行眼界。

六是持续加强队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。要注重加强领导班子建设，要选拔政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁勤政、口碑好的干部，充实到各级领导岗位和中层干部上来。启动业务庭室干部的交流轮岗工作；用人导向就是看你执法办案情况，看解决了多少难题，办了多少难事。要注重加强学习和培训，加强对基层法院的业务指导；在司改过程中，要注重处理好“放”和“管”的关系。

同志们，我们工作的目标和方向已经明确，让我们振奋精神，解放思想，集中精力，在前一阶段良好开局的基础上，以更扎实的工作，更优异的成绩，为十九大胜利召开提供更优质的司法保障，为争创一流法院不懈努力，为不断开创人民法院工作新局面坚持奋斗。